상주시가 지방소멸 위기 극복과 미래 성장 기반 구축을 핵심 목표로 하는 **2026년도 예산안(1조 3,020억 원)**을 확정하며, “중흥하는 미래 상주”를 향한 새 비전을 제시했다.

 

27일 강영석 상주시장은 제236회 상주시의회 제2차 정례회 시정연설에서 “이번 예산은 지방소멸 위기 극복, 일자리 창출, 정주여건 개선, 사회적 약자 보호라는 큰 틀 속에서 한정된 재원을 효율적으로 배분해 편성했다”고 밝혔다.

 

■ 상주시, 역대 최대 1조 3,020억 원 예산 확정

상주시의 2026년도 본예산은 전년 대비 820억 원이 증가한 1조 3,020억 원으로, 일반회계 1조 2,154억 원, 기타특별회계 113억 원, 공기업특별회계 753억 원 규모다.

이로써 상주시는 **8년 연속 ‘1조 원 예산 시대’**를 이어가게 됐다.

 

강 시장은 내년도 시정 방향을 ▲지방소멸 대응 ▲시민친화 정주환경 조성 ▲첨단산업 육성 ▲스마트농업 확산 ▲문화관광도시 조성 ▲복지 강화를 통한 포용 상주 구현 ▲시민과 함께하는 열린 행정 등 7대 전략으로 제시했다.

 

■ “인구감소를 기회로”… 지역 활력·청년 정착 지원

상주시는 인구감소 위기를 극복하기 위해 촘촘한 돌봄 체계와 청년 정주 기반을 강화한다.
공공산후조리원, 통합아동돌봄센터, 보육지원 확대 등을 통해 부모의 양육 부담을 완화하고, 교육발전특구 및 상주형 미래교육 플랫폼을 구축해 지역 인재가 지역에 정착하도록 지원한다.

 

또한 스마트팜 혁신밸리와 연계된 지역활력타운을 조성해 청년농업인의 안정적 창업·정착을 유도하고, 청년드림하우스·임대주택 공급, 빈집정비 등으로 주거문제 해결에 나선다.

 

■ 교통망 확충·재난 인프라 강화… “시민이 안심하는 도시”

중부내륙고속철도, 국도 3호선 우회도로, 화서∼무양 구간 국도 건설 등 사통팔달 교통망 확충이 추진된다.
또한 국민안전체험관을 재난대응 교육의 거점으로 조성하고, 스마트 도시 안전망과 제2 빗물펌프장 설치, 풍수해 생활권 정비 등 기후위기 대응형 인프라 강화 사업도 병행된다.

 

■ 이차전지·드론 산업으로 ‘첨단산업 도시’ 도약

상주시는 기회발전특구 지정을 계기로 이차전지 클러스터 조성을 추진하며, 국내외 유망 기업 유치를 위해 세제 혜택과 인센티브를 확대한다.

또한 드론특별자유화구역 지정과 테스트베드 구축을 통해 드론 산업 기반을 마련하고, 전문 인력 양성과 기업 집적화를 통해 첨단 산업 생태계를 조성할 계획이다.

 

■ 스마트농업으로 농업대전환 추진

스마트팜 혁신밸리·농업기술센터·경북농업기술원을 연계해 **‘애그테크 클러스터’**를 구축한다.
AI와 데이터 기반의 농업 생산모델을 보급하고, 기후변화 대응형 농업기술 지원을 강화한다.
농산물 종합물류시설을 중심으로 전국 유통 허브화를 추진하며, 가축분뇨 공공처리시설 확충과 악취 저감 사업으로 친환경 순환농업도 확대한다.

 

■ 문화·관광으로 품격 높인다

새 문화예술회관을 건립해 삼백테마공원·경상감영공원 등과 연계한 복합문화지구를 조성한다.
또한 상주읍성 북문과 병풍산 고분군 복원, 한복진흥원 연계 콘텐츠 개발 등을 통해 역사와 현대가 공존하는 문화도시 상주를 구현할 계획이다.

 

백두대간 용유계곡 생태탐방로, 회상나루 관광지, 도남지구 관광휴양시설 등 자연 친화형 관광 인프라를 확충해 상주를 ‘체류형 관광도시’로 발전시킨다.

 

■ 복지와 포용, ‘따뜻한 상주’ 구현

‘존심애물(存心愛物)’ 정신을 바탕으로 모든 세대를 아우르는 복지정책을 강화한다.
공동육아 나눔터, 24시간 보육 어린이집, 맞춤형 아동돌봄 등으로 돌봄 사각지대를 해소하고, 시니어복합센터 건립과 스마트 경로당 운영으로 노인 복지와 디지털 접근성을 높인다.

 

또한 국가유공자 예우 강화를 위해 충혼탑 정비와 통합보훈회관 건립도 추진한다.

 

■ “시민과 함께 ‘상상을 주도’하는 미래상주로”

강영석 시장은 “AI 기반 행정을 선제적으로 도입해 시정 효율성과 시민 체감도를 높이고, 지속가능발전전략을 마련해 미래 세대가 함께 행복을 누릴 수 있는 기반을 만들겠다”고 강조했다.

 

이어 “희망의 씨앗이 상주의 다음 세대에 풍요로운 결실로 이어지도록 모든 공직자와 시민이 함께 ‘중흥하는 미래상주’를 만들어가겠다”고 밝혔다.

 

상주시의 내년도 예산은 단순한 숫자의 확대가 아니라, 청년·농업·첨단산업·복지가 함께 가는 균형 성장의 설계도다. 지방소멸의 위기를 ‘기회의 전환점’으로 바꾸는 상주의 실험이 주목된다.

[비즈데일리 최진호 기자]