“베드타운을 넘어, 스스로 일자리를 만드는 자족도시로 바꾸겠습니다.”
고양특례시가 21일 열린 ‘2040 고양 도시기본계획’ 주민공청회에서 앞으로 20년간 고양의 발전을 이끌 비전을 발표했다. 민방위교육장에서 열린 이날 공청회에는 600여 명의 시민이 참석해 높은 관심을 보였다.

 

■ 이동환 시장 “3중 규제 도시에서 자족도시로 체질 전환해야”

이동환 시장은 발표에서 “고양시는 과밀억제권역, 개발제한구역, 군사시설보호구역 등 3중 규제 속에서 사실상 서울의 배후도시·베드타운으로 머물렀다”며 “이제는 주거 중심의 양적 성장에서 벗어나 산업·일자리·교통·환경이 균형을 갖춘 자족도시로 전환해야 한다”고 강조했다.

 

이 시장은 이를 실현하기 위한 핵심 전략으로
① 공간전략(도시의 기본 세우기)
② 성장전략(도시 기반 확장)
두 축을 제시했다.

 

■ ① 공간전략: “세 가지 성장축으로 도시 구조를 혁신한다”

고양시는 도시의 미래 구조를 세 가지 성장축으로 재편한다.

● 1) 한강변 첨단산업벨트

• 산업·연구·업무 기능을 갖춘 자족용지 300만 평 확보

• 첨단 일자리 30만 개 창출 목표

 

● 2) 일산~창릉 활력복합벨트

• 주거 중심 지역에 상업·문화 기능 연계

• 직주근접을 강화하고 적정 용적률 관리로 쾌적성 확보

 

● 3) 도심~자연 연계 에코산업벨트

• 하천·녹지·산림을 묶는 생태 네트워크 구축

• 스마트팜 거점 조성

• 호수공원 3곳·저류지 2곳 확충, 공원녹지 114만 평 확대

• 1인당 공원녹지면적 10.57㎡ 달성 목표

 

■ ② 성장전략: “2040년까지 일자리·세수 기반 강화”

도시는 ‘자족기반 확충’과 ‘쾌적한 도시공간 조성’을 핵심 도시 지표로 설정했다.

고양시는 2040년까지 다음을 단계적으로 추진한다.

• 첨단산업을 이끌 창의 인재 양성

• 산업-주거 연계를 강화하는 순환 가로망 구축

• 풍부한 녹지 확보로 기후위기 대응력 강화

 

■ “미래상은 ‘고양노믹스’… 균형형 도시구조로 재편”

도시기본계획(안) 발표에서 고양시는 도시 미래상을 **“미래가 있는 경제혁신도시, 고양노믹스”**로 규정했다.

공간구조 개편안

• 2도심: 일산신도시·창릉신도시

• 4부도심: 경제자유구역·대곡 등

• 6지역 중심: 탄현·원당·향동 등

2040년 목표 인구는 126만 4천 명으로 설정됐으며, 도시 확장을 위해 20.997㎢의 시가화예정용지를 확보하는 방안도 포함됐다.

 

■ 공청회서도 ‘자족도시’ 강조… “광역 도로망 확충 필수”

공청회 전문가 토론에서는 대곡 중심 성장 전략, 서울과의 광역 도로망 확충 필요 등 다양한 의견이 제시됐다.

 

시민 의견은 12월 5일까지 접수되며, 이후 시의회 의견청취·도시계획위원회 자문을 거쳐 경기도에 승인 신청이 이뤄질 예정이다.

 

■ 이동환 시장 “108만 시민과 함께 만드는 미래 설계도”

이 시장은 “도시기본계획은 행정이 일방적으로 만드는 문서가 아니다”라며 “108만 시민과 함께 만드는 고양의 미래 설계도”라고 강조했다.

또한 “시민 의견을 면밀히 검토해 계획 수립에 적극 반영하겠다”고 밝혔다.

 

도시 경쟁력은 결국 ‘일자리’와 ‘자족성’에서 갈린다. 고양시가 베드타운 이미지를 벗고 미래형 산업도시로 전환해 갈지 주목된다.

[비즈데일리 최진호 기자]