부산시가 유엔기념공원 주변 경관지구 관리방안에 대해 국제사회의 ‘조건부 동의’를 이끌어내며, 역사적 보존과 도시재생의 조화를 위한 새로운 전환점을 맞이했다.
시는 지난 23일 웨스틴조선 부산에서 열린 재한유엔기념공원국제관리위원회(CUNMCK) 정기총회에서 해당 안건이 조건부 승인됐다고 27일 밝혔다.

■ 세계 유일의 유엔 묘지, 개발과 보존의 균형 찾다

이번 총회에는 부산시, 유엔기념공원(UNMCK) 관리처 관계자, 국제관리위원회 소속 11개국 대사 및 대표단이 참석했다.
부산시에서는 성희엽 미래혁신부시장이 직접 현장 투어를 진행하며 제안 배경과 관리방안을 설명했다.

일부 위원들은 “규제 완화 이후 개발로 인해 유엔기념공원의 경건성이 훼손될 수 있다”는 우려를 제기했으나, 부산시는 건축물의 높이·규모·용도·외관을 제한하는 지구단위계획을 수립해 경관 훼손을 방지하겠다는 구체적 관리방안을 제시해 설득에 성공했다.

이에 위원회는 “지속적 협의와 세부계획 공동 논의”를 조건으로 **‘조건부 동의’**를 의결했다.

■ 유엔기념공원, ‘세계 평화의 상징’이자 인류의 기억

유엔기념공원은 전 세계에서 유일한 유엔 공식 묘지로, 한국전쟁에서 전사한 14개국 2,333명의 유엔군 장병이 안장되어 있다.
1951년 조성되어 대한민국이 유엔에 영구 기증했으며, 1959년 협약에 따라 **재한유엔기념공원국제관리위원회(CUNMCK)**가 관리하고 있다.

1971년 지정된 경관지구는 묘지의 존엄성과 경건성을 보호하기 위한 법적 장치로, 그 변경에는 국제관리위원회의 사전 합의가 필수다.

부산시는 지난 2021년부터 경관지구 완화의 필요성을 국제관리위원회에 꾸준히 제기하며 협의를 이어왔고, 2024년에는 직접 실무 협상에 참여해 이번 조건부 동의라는 실질적 성과를 거뒀다.

■ 2026년까지 도시관리계획 본격 추진

이번 합의에 따라 시는 유엔기념공원의 존엄성과 상징성을 보존하면서도 도시 기능을 회복하는 방향으로 ‘지구단위 도시관리계획’을 수립할 계획이다.

2026년 상반기에는 남구청이 용역에 착수, 하반기부터는 부산시가 도시관리계획 결정을 위한 절차를 진행한다.
경관지구 완화와 더불어 도시재생·생활환경 개선사업을 연계해 ‘세계유산의 가치와 시민의 삶의 품격이 공존하는 도시공간’을 조성하는 것이 목표다.

특히 이번 합의는 2026년 세계유산위원회 제50차 총회의 부산 개최를 앞두고, 유엔기념공원 일대의 정비와 도시경관 개선에 긍정적인 동력을 제공할 것으로 기대된다.

■ 국제사회 “참전용사의 희생, 부산의 발전으로 이어지길”

국제관리위원회는 “대한민국의 발전은 유엔군 참전용사들이 바친 희생의 가치를 증명하는 산 증거”라며 “이번 계획이 그들의 숭고한 뜻을 더욱 빛내는 방향으로 추진되기를 기대한다”고 전했다.

■ “세계 평화의 상징, 시민과 함께 지켜갈 것”

박형준 부산시장은 “유엔기념공원은 세계 평화의 상징이며, 이번 합의는 그 존엄성을 지키면서 시민이 체감할 수 있는 도시재생의 실현을 가능케 한 의미 있는 성과”라며 “국제관리위원회와의 합의를 성실히 이행하고, 세계유산의 가치와 주거환경이 조화를 이루는 지속가능한 도시계획을 추진하겠다”고 밝혔다.

이번 조건부 동의는 단순한 도시개발 합의가 아닌, **“평화의 상징과 도시의 생명력을 함께 살린 협력의 결과”**다.
부산은 이제 세계유산 보존과 도시 발전이 공존할 수 있음을 보여주는 국제도시 관리의 모범사례로 기록될 것이다.

[비즈데일리 이성화 기자]